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中共华体汇官网登陆(中国)有限公司委员会关于十一届省委第十一轮巡视整改情况的通报

作者:| 来源: | 发布时间:2023-01-05| 点击数:

根据省委巡视工作统一部署,2021年11月15日至12月30日,十一届省委第十一轮巡视第五巡视组对华体汇官网登陆(中国)有限公司党委开展了常规巡视。2022年3月9日,省委第五巡视组向学校党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位,加强组织领导,扎实推进巡视整改

学校党委切实履行巡视整改主体责任,坚持从政治上把握问题,从政治上整改问题,把巡视整改作为学校最严肃最紧迫的政治任务,作为管党治党、办学治校的有力抓手,作为助推学校高质量发展的强大动力,以钉钉子精神全力推进巡视整改,不折不扣做好巡视“后半篇”文章。

(一)深化思想认识,提高政治站位

学校党委旗帜鲜明讲政治,对省委第五巡视组反馈的问题和意见建议高度重视。先后多次召开党委常委会会议、整改工作动员会和领导班子专题民主生活会,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,专题研究巡视整改工作,进一步统一全校党员干部和教职员工思想认识。通过持续深入学习领会,学校党委深刻认识到,省委第五巡视组反馈的问题和意见建议,体现了省委要求,代表了省委权威,问题一针见血、切中要害,意见建议精准深刻、具体到位,必须全面认领并不折不扣抓好整改落实。学校党委班子和广大干部职工思想认识不断深化,政治责任感不断增强,为全面按时高质量完成各项巡视整改任务提供了强有力的政治思想保证。

(二)加强组织领导,扛起政治责任

学校党委坚决扛起巡视整改主体责任,建立完善整改落实责任机制,第一时间成立了省委巡视华体汇官网登陆(中国)有限公司党委反馈意见整改工作领导小组,由校党委书记、校长任组长,其他校党委常委、校领导为成员,全面加强对整改工作的组织领导和督促协调。校党委书记切实履行第一责任人责任,坚持对整改工作负首责、负总责,直接抓、抓具体、抓到底,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办,以身作则抓好整改。领导小组下设办公室和工作专班,由党委副书记牵头,专门负责综合协调、调度盘点、督导检查等工作。建立清单台账,研究制定面上问题整改方案、整改清单(问题清单、任务清单、责任清单)和意识形态、选人用人2个专项检查整改方案以及工程监管、财务管理、政府采购、科研课题经费管理、形式主义官僚主义等5个专项整治工作方案,共梳理面上问题41个,专项检查问题27个,意见建议12条,整改任务举措348条。逐项逐条明确责任校领导、责任部门和整改时限,做到问题明确、任务明确、责任明确。集中整改期间,学校先后召开15次校党委常委会会议、9次校长办公会、10次巡视整改工作领导小组会议和工作专班专题会等各类会议,研究整改问题,督办整改事项,推动整改工作稳步有序推进。在推进整改过程中,校领导多次向省委巡视办、第八监督检查室请示汇报、沟通工作,主动接受监督指导,确保整改不偏差。学校纪委、监察专员办公室切实履行巡视整改监督责任,成立巡视整改监督工作领导小组,制定监督工作方案和任务清单,专门成立2个督导组,深入22个责任单位实地督查巡视整改工作落实情况,建立巡视整改监督工作台账,加强对重点难点整改问题的督导指导,定期向省纪委监委报告学校巡视整改推进情况,以有力监督推动巡视整改见真章、动真格、求实效。

(三)强化政治担当,确保整改成效

学校党委聚焦巡视反馈问题,坚持即知即改、立行立改、真改实改、全面整改,逐项抓好巡视整改任务落实。经省纪委审核,41个面上问题,已全部完成整改,整改销号率100%。省委巡视组向校党委移交信访举报件23件,已办结23件。追责问责80人次,其中,“第一种形态”79人次,“第二种形态”1人;党纪处分1人。开展专项治理5项,开展专项监督检查10项,制发监察建议书2份,建章立制90项。

二、坚持问题导向,强化政治担当,确保整改取得实效

(一)贯彻落实党中央关于高等教育的重大决策部署和省委有关要求不到位,推进学校高质量发展有差距方面

1.学习贯彻习近平总书记关于高等教育工作的重要论述和中央有关精神不深入的问题

1)学习研讨有差距问题

一是强化思想引领,建立长效机制。出台《中共华体汇官网登陆(中国)有限公司委员会“思想引领、学习在先”制度》,自2022年1月份起严格落实并长期坚持,把习近平总书记重要讲话、指示批示和中央、省委重要文件、会议精神的传达学习作为“第一政治任务”,作为常委会会议“第一议题”,及时跟进传达学习并研究贯彻落实举措,切实推进中央和省委重大决策部署在学校落实落地。

二是完善发言制度,推进深度学习。已建立完善校党委理论学习中心组理论学习中心发言机制,围绕学习议题,每次安排1名校领导及2名中层正职干部作中心发言。全年开展中心组集中学习和研讨14次。

三是严格审核把关,优化学习内容。已建立并严格落实中心组理论学习内容审核把关制度,突出专题性,优化学习内容,原则上每次不超过10项。

四是结合学校实际,开展深入研讨。围绕学习宣传贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,已组织全校17个教学院(部)深入开展“转变教育思想,续写奋进之笔”大讨论活动,邀请相关专家学者辅导答疑、把脉问诊,在此基础上形成各单位活动总结,并将讨论成果融入到全校各专业2022版人才培养方案之中,有效巩固拓展活动成果。

2)贯彻落实不主动问题

一是组织专题学习,研究落实举措。校党委理论学习中心组和校党委常委会会议,专题学习《关于“科技兴粮”的实施意见》《关于“人才兴粮”的实施意见》,并结合学校实际,研究主动对接联系国家有关部委、建设服务国家粮食安全需求的博士点的具体举措,达到了统一思想、凝聚共识、坚定决心、明确目标的效果。

二是设立申博专门机构,加强组织领导。独立设置申请博士学位授予单位工作办公室,调整充实学校申博领导小组和工作专班成员。领导小组实行“校党委书记、校长”双组长制,着力加强学校申博工作的组织领导。

三是制定申博建设方案,明确工作任务清单。印发《2022年度推进申请新增博士学位授予单位工作建设方案》,对标对表梳理分析学校以及各申博学科目前存在的差距和问题,明确任务清单、责任部门和保障措施,扎实推进学校2023申博行动计划,确保达到国务院学位委员会规定的申请条件。

四是出台申博激励措施,激发师生动力。制定了《申博标志性成果专项奖励办法》,明确奖励项目及标准,充分激发全校师生员工支持参与申博工作的积极性和主动性。

五是出台人才引进办法,扩大师资队伍规模。修订出台《人才引进办法》,下达了专任教师引进计划任务和目标考核细则。2022年引进报到博士专任教师140余人。

六是积极发挥平台作用,开展科技成果对接。积极参与国家粮食和物资储备局于5月21~28日举办的2022年度全国粮食和物资储备科技周活动,在国家粮食技术转移中心信息平台上线了科普宣传和科技人才对接资料,在线联合举办了科技成果展览,重点展示35项代表性科技成果,促进成果转化和科普宣传。华体汇官网登陆(中国)有限公司技术转移中心提交2021年度省级技术转移示范机构绩效考核中评为“优秀”。

2.落实党委领导下的校长负责制不到位的问题

3)议事边界把握不准问题

一是理顺领导体制和工作机制。认真落实党委领导下的校长负责制,修订印发了常委会议事规则和校长办公会议事规则,进一步规范党委常委会会议和校长办公会的工作流程、召开时间与方式,严格区分并及时调整党委常委会会议和校长办公会议题,进一步明确常委会会议和校长办公会的权责界限,确保党委常委会会议聚焦学校大事要事、提高决策效率,加强对学科发展、人才培养、深化改革等重大事项的战略谋划和专题研究。

二是认真落实“三重一大”决策制度。制定出台《“三重一大”决策制度实施办法》,切实发挥党委“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的全面领导作用。

三是建立会议议题的审核机制。加强对党委常委会会议、校长办公会会议议题的事前审核,在学校公文处理系统由发起人提交、部门负责人审批、分管校领导审批后转至书记、校长审核,审核通过才能上会,确保党委常委会会议聚焦大事,议大事、谋大事。

4)决策沟通机制不完善问题

一是出台制度规范,加强协调沟通。制定出台了《校领导班子成员经常性沟通制度》。坚持书记校长定期沟通机制,日常工作经常沟通,重要决策事先沟通,紧急事项及时沟通,党委常委会会议和校长办公会前书记和校长之间先沟通,意见不一致的议题暂缓上会,待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。建立党政领导班子沟通情况和协调工作常态化机制,领导班子成员之间经常交流思想、互通情况、交换意见,书记、校长充分听取和尊重班子成员的意见,班子成员之间相互理解、相互支持,对职责分工交叉的工作,注意协调配合,形成工作合力。建立了周例会制度,每周常委会会议后召开校领导班子周例会,校领导班子成员在会上通报本周重要事项,安排下周重要事项和活动安排,加强沟通协调,落实重点工作,并讨论确定下周召开的重要会议。学校办公室根据校领导班子周例会安排,及时制定校领导下周公务活动安排表和一周会议安排表。

二是贯彻民主集中制。常委会会议严格按照预定议题进行,每周一征集会议议题,会议前一天前将校党委书记审定后的会议议题单和学习议题材料汇编发至党委常委和校领导,不临时动议议题或表决事项。党委常委会会议、校长办公会坚持一题一议,讨论事项时,保证与会成员有足够的时间听取情况介绍。听取情况介绍后,要求每位成员都要充分发表意见,明确表态,严格做到党委和行政主要负责人末位表态。

三是加强上会议题会前协调沟通。在新修订的常委会议事规则和校长办公会议事规则中进一步强调:凡提交党委常委会会议、校长办公会的议题,相关职能部门事先需进行充分调研、论证和协商,在形成比较成熟的方案、意见或建议后,向会议提交相关材料后方可上会;依照有关法律法规、上级部门规定或学校章程要求,相关议题应由相关职能部门先行提交各类领导小组会议、学术机构会议审议,在形成意见后再提请党委常委会会议、校长办公会审定。

四是加强重大事项决策风险评估。在新修订的常委会议事规则和校长办公会议事规则明确规定,重大事项、存在较大风险隐患的事项在决策前先行咨询研判。制定出台的《重大决策事项稳定及舆情风险评估细则》对重大事项决策前的稳定及舆情风险评估作了进一步细化。

5)决策执行不力问题

一是成立督查机构。成立了学校督查办公室,专门负责上级有关会议、文件、指示批示等落实情况的督查,党委常委会会议、校长办公会议题论证环节和决议落实情况督查督办,对学校重点工作落实情况及时做好督查工作,及时通报落实情况。

二是出台督查办法。制定出台《督查督办工作实施办法》,健全决策的督查督办制度。对学校重要工作尤其是常委会会议和校长办公会决议事项进行专项督查,明确工作任务和完成时限。对每学期党委常委会会议和校长办公会讨论决定决策情况和执行情况进行督查总结。

三是强化跟踪督办。督查室通过听取汇报、实地走访、查看资料等多种方式,对学校各单位落实学校党委决策部署的情况进行跟踪督办,并及时对落实决策不到位、执行部署有偏差的情况进行了提醒和通报。

四是实行领导挂帅。制定出台《关于进一步加强领导班子建设的若干意见》,明确规定实行重大事项重大工程领导挂帅制度。2022年学校重点工作任务、常委会2022年工作要点、教代会提案落实、巡视整改任务等均已明确责任校领导和责任单位。

3.推动学校高质量发展成效不明显的问题

6)内涵式发展有差距问题

一是加强顶层设计,提升核心竞争力。“十三五”未完成的8项指标,全部列入了学校“十四五”规划目标任务,同时,对学科评估目标调整为“7~9个学科进入全国排名前70%,其中食品科学与工程排名前20%、畜牧学排名全国前30%”。为落实规划的执行,将规划目标按年度分解到每年的《主体责任书》,督促年度目标任务完成;实施“决战决胜2023申博行动计划”,提升办学水平。

二是深化学科供给侧改革,促进学科提质进位。成功入选湖北省第二轮“双一流”建设高校,食品科学与工程学科获批一流学科培育建设学科。对接湖北“51020”现代产业集群,完善学校“十四五”学科专业建设发展规划,调整优化学科专业设置布局;加大优势特色学科建设投入,强化学科团队与科技团队融合,实施申博建设标志性成果专项奖励政策,为申博工作补短板、强弱项;利用第三方学科监控平台,开展学科发展水平监测,推动学科发展;完善学科带头人制度,修订《学科带头人、学术带头人和学术骨干遴选、管理及考核办法》,完成2022~2025年学科带头人、学术带头人和学术骨干遴选工作,制定学科提质进位目标任务和考核指标,强化激励约束机制,推动学科提质进位责任有效落实。食品科学与工程、畜牧学、马克思主义理论、软件工程、土木工程等5个学科上榜软科中国最好学科排名。

三是推进一流专业建设,加强教学成果培育。制定了《推进一流本科专业建设实施意见》,明确了国家级、省级一流专业建设的具体举措与激励措施,明确了工作职责与组织保障。2022年,9个专业获批国家级一流本科专业建设点,3个专业获批省级一流本科专业建设点。学校一流本科专业建设点的专业总数占年度本科招生专业数的59.62%。制定《一流本科课程建设实施方案》,明确了一流课程推进的具体举措与激励机制。2022年获批省级一流课程12门,省级优秀基层教学组织3个。制定《教学成果奖培育项目管理办法》,明确了强化教学成果奖培育的举措。2022年度获省级教学成果奖13项,其中特等奖2项,一等奖3项。加大资金投入力度,扎实推进工程认证,遴选10个专业提交认证申请,粮食工程专业顺利通过。

四是出台人才引进办法,加大人才引进力度。修订出台《人才引进办法》,下达了专任教师、高层次人才引进计划任务和目标考核细则。

五是大力实施人才引进培养“五大计划”,加强师资队伍建设。实施专家名师引育计划、优秀博士分类引培计划、国外访学与学历提升计划、工程实践能力拓展计划、师资队伍专业发展提升计划,2022年引进报到博士专任教师140余人。高层次人才实现新突破,双聘“国家杰青”、长江特聘等高层次人才11人,获批省“百人计划”2人,获批省“楚天学者计划”7人,获批率居省属高校第一。遴选聘任22名校内优秀中青年骨干为学校“常青学者”领军人才。组织校内教学创新大赛专家培训和选手选拔,1人获得省赛三等奖。圆满完成新进教师上岗培训。

7)科技创新力度不够问题

一是组织申报国家科研项目。最大程度组织动员学校教师积极申报国家级科研项目,从项目选题、申报材料,均经过多层面多轮次的专家论证,确保项目申请质量。2022年获批各类纵向项目立项170项,其中国家重点研发计划青年科学家项目1项,重点研发计划课题2项,国家级项目32项。

二是组织申报科技成果奖励。积极组织优秀科技成果申报各级各类科技奖励,组织校内外知名专家对奖励申报材料进行评审,提高成果申报质量。共获2021年度湖北省科技进步二等奖4项、三等奖1项,大北农科技奖二等奖1项,湖北发展研究奖三等奖1项。

三是组建科技团队,培育重大项目。制定出台《科技创新团队建设实施暂行办法》,开展有组织的科研,重点培育团队试行揭榜挂帅制,遴选出10个揭榜挂帅制项目重点团队、27个一般团队和青年团队项目。

四是出台奖励政策,激励成果转化。制定出台《申博标志性成果专项奖励办法》,提高成果转化的奖励力度。2022年获得授权专利328项,其中发明专利授权262项。共办理科技成果转化公示项目300余项,公示合同金额9500余万元。华体汇官网登陆(中国)有限公司技术转移中心提交2021年度省级技术转移示范机构绩效考核中评为“优秀”。

五是实施人才专项,开展社会服务。深入实施“院士专家企业行”“科技副总”“科技特派员”“博士服务团”等服务基层人才专项行动,选派98人参加“三区人才”“科技副总”等企业行服务。2022年5月25日湖北“万名专业人才智汇基层”活动上通报表扬学校和2位教师。

8)人才队伍建设存在短板问题

一是加强学习,提高认识。编印《巡视整改组织工作学习资料汇编》发放至校党委班子成员和全校23个二级党组织学习使用。在校党委理论学习中心组集体学习会上传达学习《关于“人才兴粮”的实施意见》精神。2022年4月8日校党委常委会集体学习研讨习近平总书记关于人才工作系列重要论述、2021年12月16日《求是》杂志第24期发表的习近平总书记重要文章《深入实施新时代人才强国战略 加快建设世界重要人才中心和创新高地》、2021年中央人才工作会议精神;相关单位负责人分别汇报贯彻落实举措。2022年1月6日校党委理论学习中心组集体研学习近平总书记发表的重要理论文章《深入实施新时代人才强国战略 加快建设世界重要人才中心和创新高地》以及省委书记应勇同志在省委人才工作会议上的讲话精神。

二是出台制度,规范工作。制定出台《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》。

三是校领导联系人才,强化对接服务。《关于进一步加强领导班子建设的若干意见》中明确,校领导班子成员要认真落实联系基层“十个一”制度(即联系学院、党支部、入党积极分子、党外知识分子、高层次人才、思政课教师、社团、班级、寝室、四困生),印发了《校领导联系对接“十个一”情况统计表》,10名校领导确定了各自联系对接的高层次人才、思政课教师和党外人士,9名党员校领导确定了各自联系的教师入党积极分子和教师党外人士,及时解决高层次人才面临的工作、生活中的问题和困难,更好地稳定高层次人才队伍。

四是出台人才用房保障制度,明确职责。制定出台《关于特聘高层次人才办公和周转住房基本设施配置及相关费用开支的规定》,明确了相关职能部门和院部在为高层次人才提供办公和周转住房基本设施和相关费用工作中的各自职责。

五是实施人才专项,开展社会服务。2022年5月25日,湖北省“万名专业人才智汇基层”活动启动,学校和2名教师在深入实施“院士专家企业行”“科技副总”“科技特派员”“博士服务团”等服务基层人才专项行动中,受到全省通报表扬。

六是出台人才引进办法,加大人才引进力度。修订出台《人才引进办法》,下达2022年专任教师、高层次人才的引进计划任务和目标考核细则,启动了“常青学者计划”申报工作。2022年引进报到博士专任教师140余人。高层次人才实现新突破,双聘“国家杰青”、长江特聘等高层次人才11人,获批省“百人计划”2人,获批省“楚天学者计划”7人,获批率居省属高校第一。遴选聘任22名校内优秀中青年骨干为学校“常青学者”领军人才。

4.落实立德树人根本任务存在薄弱环节的问题

9)对思政工作重视不够问题

一是出台制度规范,领导带头授课。制定了《校领导带头抓思政课工作方案》,明确校党委书记、校长作为思政课建设第一责任人,通过建立校领导带头抓思政课、联系思政课教师工作机制,实现“四个一”,即每一位校领导都联系思政课教师,每一位校领导都讲思政课,党委常委会每学期都有一次研究思政课建设专题会,党委书记讲授每学期第一堂思政课。2022年,校党委书记在春季和秋季学期分别以《传承大别山精神,努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才》和《牢记嘱托 感恩奋进 加快建设全国构建新发展格局先行区》为题给本科生讲授开学第一堂思政课;以大食物观、粮食安全、青年工作、“四有”好老师为主题,为“品味中国”课程选修学生、研究生、学校年轻干部读书班学员以及新进教师授课,宣讲党的二十大精神。校长以《乌克兰危机:背景、缘起与大国博弈》为题,为本科生讲授思政课。本学期校党委书记、校长均为本科生讲授了本学期的思政课,其他校领导也均面向本科生讲授了思政课程。党委常委会专题研究了思政课建设10余次,全体校领导均联系了一名思政教师。

二是强化课程思政,打造示范课程。已建立了8门研究生课程思政示范课和1门研究生思政示范课程、29门本科生课程思政示范课程,完善了现有课程教学大纲,在教学目标中增加“课程思政”目标,将“课程思政”的案例或元素有机融入课程教学,通过运用典型案例、开展专题讨论等教学方式,提炼课程中蕴含的优秀文化基因和价值范式,把知识传授、能力培养、思想引领落实在每门课程的教学环境中。根据《研究生课程思政实施方案》要求,从研究生课程建设、开展研究生导师培训活动、创新教学内容和授课方式等方面推进研究生“课程思政”,“文化遗产保护与开发”获批立项省级课程思政示范课。

三是开展评选活动,打造样板学院和样板课程。开展了课程思政样板学院、样板课程的评选活动,评选出2个校级课程思政样板学院、10门课程思政样板课程。

10)思政队伍配备、经费保障不达标问题

一是召开专题会议,推进马院建设。3月18日,学校召开马克思主义学院建设工作推进会。2022年第11次常委会会议同意调整马院分配绩效核拨标准,加快引进思政课专任教师,设立“品味中国”思政通识课建设专项经费,在金银湖校区调剂2个房间作为教师工作用房,按照人均6000元/年的标准设立思政课专任教师岗位津贴并依据绩效考核情况合理分配,统筹考虑、适度增加马克思主义理论专业学术型研究生招生指标,设立校内理论宣讲专项经费并据实发放。

二是多措并举,加大思政教师引进力度。将思想政治学科纳入紧缺学科适当降低引进条件,目前思政课教师新进博士教师8人,已入职5人。

三是引育结合,强化内部挖潜,加大思政专任教师培育力度。已出台《教师在职攻读博士学位管理办法》补充规定,符合条件的教职工可转思政课专任教师岗位。根据专业背景,结合岗位调整,从党政管理干部转化思政课教师9人。

四是开展辅导员招聘,充实学工队伍力量。2022年新进辅导员14人,师生比达到符合配备标准。

五是增加思政经费预算,确保核拨到位。在年初预算新增30万元的基础上,整改阶段又新增思政经费预算5万元。本年度思政课专项经费人均40元标准已经拨付到位,合计达到97万元。

六是设立专项津贴,严格考核发放。本年度学校党委加大对马克思主义学院建设支持力度,按照人均6000元/年标准,设立了思政课教师专项津贴,马克思主义学院制定了《思政课教师岗位津贴实施办法》,根据绩效考核结果执行发放。

11)师德师风建设不力问题

一是立行立改,严把师德审核关。取消龚某3年(2020~2022)职称申报资格,追缴龚某当年正常晋升的薪级工资,2020年度考核已按规定只写评语,不确定等次。确定梁某2020年年度考核为不合格等次,责成文传学院党政负责人约谈梁某,加强其思想政治教育,理清错误思想,提高思想认识,促其转变认知,后期由学院长期跟踪服务。

二是开展专题教育,净化师德师风。面向全校教职工开展了为期1年的师德师风专题教育活动,引导广大教师坚定理想信念、厚植爱国情怀、涵养高尚师德,以为党育人、为国育才优异成绩献礼党的二十大。

三是开展自纠自查,坚持立行立改。4月份,各中层单位围绕切实提高教师思想政治素质和师德修养,对照《华体汇官网登陆(中国)有限公司开展“师德师风专题教育”活动实施方案》列举的6大方面14条,就本单位开展师德师风专题教育活动总体情况、工作成效、特色案例、薄弱环节、整改措施等方面进行活动中期检查。

四是开展专项调研,形成调研报告。结合2022年度教师发展研究项目申报,开展师德专项调研活动,查找突出问题,重点分析原因,提出针对性整改措施,形成调查报告。

五是召开专题会议,通报典型案例。5月4日,校党委召开师德师风建设工作推进会,专题听取师德建设工作情况汇报,并通报了关于少数教师师德师范行为典型案例。

六是贯彻落实上级制度,明确师德评判标准。认真贯彻落实教育部《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》和学校《关于加强和改进师德师风建设的实施意见》,坚持师德作为教师考核评价的第一标准,在人才引进、教师资格认定、聘期考核、职称评定等环节,均有明确的师德评判要求。明确在同等条件下,师德师风表现突出的教师优先考虑,在评优奖先、职称评审、项目申报等工作中,凡师德失范者严格执行“师德一票否决”制,着力解决教师师德失范、学术不端等问题。

七是开展年度考核,形成师德档案。根据《华体汇官网登陆(中国)有限公司师德师风考核实施办法(试行)》,在全校范围内面向全体教职工开展2021年师德师风考核,现已完成2021年度师德师风考核,相关表格已移交档案馆,并在全国教师管理信息系统录入师德电子档案,形成一人一档。

八是通报典型案例,开展警示教育。认真贯彻落实教育部师德专题教育总结交流暨师德师风建设重点工作落实推进会精神,持续深入开展警示教育。通过在全校范围内集中通报师德失范行为典型案例,警示广大教师严守师德底线,并要求二级单位加强警示教育,举一反三,避免类似事件再次发生。

九是开展先进评选表彰,发挥示范引领作用。制定出台了《“师德标兵”“师德先进个人”评选办法》,确定每年评选表彰10名师德师风先进个人和2名师德师风标兵。2022年评选出胥伟为“师德标兵”,张维农等10人为“师德先进个人”。动物科学与营养工程学院刘玉兰教授荣获2022年全国五一劳动奖章。加强师德师风宣传教育,2022年5月27日,学校隆重举行“全国五一劳动奖章”获得者刘玉兰教授先进事迹报告会,充分发挥先进典型的示范引领作用。9月份举行庆祝教师节暨表彰大会,集中表彰师德师风等先进模范。

5.防范化解重大风险不够有力的问题

12)意识形态工作责任制落实不到位问题

一是坚持立行立改,停止刊物印制。目前已停止《校友通讯》的印制和寄送。

二是构建长效机制,强化规范管理。已制定印发《校内刊物管理办法》,要求校内各单位认真学习、严格执行。

三是召开联席会议,定期分析研判。已修订《意识形态工作联席会议制度》,自2022年3月份开始,坚持每月(寒暑假除外)召开一次意识形态工作联席会议,分析研判意识形态(含网络意识形态)形势,通报意识形态领域情况。

四是修订相关制度,开展专项检查。已修订《意识形态工作专项检查办法》《贯彻落实意识形态工作责任制办法》和责任清单,开展了2022年意识形态工作专项检查,同时对学校意识形态领域可能存在的风险进行了全面排查,并向党委常委会进行了汇报。

五是建立评估机制,防范重大风险。制定了《重大决策事项稳定及舆情风险评估细则》,切实增强学校重大决策的科学化、民主化、法治化、规范化水平,有效防范舆情风险。

六是制定舆情预案,强化预警防范。强化重要节点和敏感时期的舆情监管工作,先后制定一系列专项舆情处置预案,进一步加强了网络舆情的预警防范。

七是专兼结合建队伍,多措并举抓落实。制定了《网络评论员队伍建设管理办法》。加强网评员队伍的培训和管理,切实发挥好网评员队伍在网络舆论引导中的积极作用,守护学校清朗的网络空间。

八是强化监督执纪,巩固整改成果。32个二级官方新媒体平台所属单位已就未进行审核备案问题提交书面情况说明。2个学院已就部分讲座、报告会未实行审批备案提交书面情况说明。同时校党委运用监督执纪“第一种形态”,于5月22~23日召集相关单位主要负责人逐一约谈,要求相关单位引以为戒,深刻吸取教训,举一反三,压紧压实责任。

九是及时开展自查,堵塞监管漏洞。严格执行校内新媒体平台审核备案制度,对账户名、后台管理人员或维护方式发生变更的新媒体平台信息台账进行及时更新,确保底数清、情况明、数据准。

十是开展专项检查,扎实推进工作。4月20~29日,学校开展2022年意识形态工作专项检查,对新媒体审核备案情况同步进行了检查。通过加强对新媒体的管理和监督,进一步强化了各二级单位网络意识形态阵地的主体责任和监管意识。

十一是强化目标考核,推动责任落实。已将“一会一报”“一会一审”制度执行情况纳入校内各单位年终目标考核体系,对执行不力的单位将据实扣分。

十二是执行通报制度,强化压力传导。在意识形态工作联席会、意识形态工作分析研判部署会上,分别通报了省委第五巡视组在意识形态工作专项巡视中发现的校内相关单位问题、意识形态工作相关文件制修订情况、网络舆情相关信息以及网络阵地风险排查情况,层层传导压力,拧紧责任链条。

13)平安校园建设工作存在短板问题

一是强化宣传教育,反诈深入人心。营造“全民反诈”氛围,利用学校官方新媒体平台和学院、班级微信群、QQ群等,发布反诈宣传提示。全方位开展“反电诈”宣传,学校制作横幅10条,宣传展板8张,张贴巨幅喷绘写真4块,各校门共10个测温仓点和全校学生宿舍均张贴了反诈宣传海报;结合学生活动,在各项活动现场摆设了宣传展板。各学院组织学生开展了主题班会、专题讲座等反电诈专项学习。保卫处总结常见诈骗手段,以信件形式下发各学院,各学院组织全体学生学习并签名,签名率达100%。指导学生关注“武汉市反电信网络诈骗中心”微信公众号,了解最新诈骗手段,关注率达到90%以上。

二是深化警校联动,发布警示信息。每学期学校与常青花园社管办、常青花园派出所,联合召开反电信诈骗专题校地联席会。根据常青花园派出所与金银湖派出所反馈诈骗警情动态,每周向各学院发布防骗警示信息。邀请驻校民警高峰开展“预防诈骗 警钟长鸣”反电信网络诈骗宣讲会,提升学生反诈骗、反网贷意识和能力。

三是落实主体责任,强化督导考核。学校制定了《2022年度主体责任书》,将反诈骗宣传知晓率、电诈警情发案率等情况,列入“党的建设、从严治党及管理工作”中进行考评,考评结果作为年度考核依据。

四是开展反诈教育,实现源头防范。将反电诈教育纳入新生入学教育体系,在新生录取通知书材料中设置了反电诈提示内容。组织开展防范电信网络诈骗新生入校第一课。反诈骗、反网贷教育实现全覆盖,宣传率、学生知晓率达到100%,师生的法制观念、安全防范意识进一步增强,大额刑事诈骗案件发案率得到有效遏制。

五是落实辅导员下寝室,有效化解学生危机。制定了《辅导员进学生公寓值班规定》和《辅导员日常工作规范》,将辅导员查寝、谈心谈话、住寝值班、疫情防控等工作纳入辅导员年度考核和学院年度目标考核指标体系中。积极落实辅导员进驻学生公寓工作制度,目前全校已建设完成辅导员值班室23间,长期住校辅导员14人,每天安排应急综合值班6人。值班期间要求每名辅导员下寝室开展谈心谈话、开展安全巡查并妥善处理各类突发事件,及时处理和解决学生的思想问题,有效化解矛盾,营造安全、文明、温馨、和谐的校园氛围。

六是提升辅导员能力,排查心理问题学生。每月开展辅导员危机干预和谈心谈话能力培训活动,目前学校共有专兼职心理咨询老师15人,已将谈心谈话列入辅导员考核工作体系,实现了工作全覆盖。心理健康教育中心定期邀请华中师范大学心理专家吴才智教授和武汉理工大学梁宇颂副教授为辅导员开展心理危机培训与督导,提升辅导员心理危机识别和干预能力。同时开展辅导员谈心谈话技能专题沙龙,提高辅导员谈心谈话能力。通过提升辅导员心理危机识别与干预技能,及时与学生谈心谈话,进一步了解学生心理变化趋势,特别是掌握重点学生的心理状态。

七是理顺机制,调整课程。已将“心理健康教育”课程从马克思主义学院调整至学工部进行管理和组织实施。

八是定期召开例会,压实安全责任。每月开展两次学生工作例会,在例会上安排部署学生安全教育工作,强调学生安全工作的重要性,压紧压实学生安全教育管理工作。

九是追责问责,提醒谈话。学工部负责人与出现学生非正常死亡的各学院书记、副书记及辅导员进行了提醒谈话6次。

14)对外经济活动风险防控意识不强问题

一是加强制度建设,提升法制观念。修订出台了《合同管理办法》,进一步明确了合同办理单位主体责任,增加了合同履行的具体要求,严格了合同签署人管理,细化了责任追究等具体内容,从制度上进一步规范了合同管理。学校组织中层干部、合同管理相关人员等以《民法典》合同编、《合同管理办法》《规章制度管理办法》等内容为重点,积极开展了培训宣讲活动,通过培训宣讲,党员领导干部学法尊法守法用法意识进一步增强,各中层单位在合同管理、制度建设等方面依法行政能力进一步提升。

二是开展警示教育,提高依法治校能力。以艳阳天案为切入点,学校召开反思剖析会,结合各部门工作,就法律意识、风险意识、资产意识、档案意识、政策咨询意识、合同依约履行意识等方面进行深刻反思,通过剖析,各相关单位,找准了工作中存在的问题,也进一步明确了改进工作的方法。学校召开全体校领导、中层干部大会,开展了“以案说法”讲座。学校法律顾问围绕艳阳天案进行了深入地分析、反思和工作指导。

三是加强执纪问责,强化履职担当。学校对原校办产业管理中心主任赵某未经学校研究批准,违反合同约定收取艳阳天公司2012年5~6月租金,导致湖北省高级人民法院由此判决学校向艳阳天公司支付房屋装饰装修部分补偿金的不正确履责行为进行了通报;根据相关党纪党规,学校纪委给予赵某党内严重警告处分,按降低两级薪级工资档次确定退休费待遇。此事件的公开通报,给各单位和全体教职工敲响了警钟,起到了以案为戒,警示教育的作用。

四是开展细致调查,依法追缴欠款。针对“湖北奥升科贸技工学校2011年欠缴的76万元管理费至巡视时仍未收回”问题,学校组织专门力量进行了深入调查。经查,武汉市奥升电脑学院尚欠我校管理费336,800元。自2021年上半年起,学校委托湖北民本律师事务所对奥升学校资产情况先后开展了3次调查。截至目前,3家奥升学校的动产、不动产和知识产权及其他权益等资产均未查询到。2022年4~5月,学校先后组织召开了2次专题会议对追缴欠款问题进行研究,约谈了原奥升学校的法定代表人。其表示不再欠我校管理费,并拒绝再次与我校见面商谈。2022年5月31日,校党委书记、纪委书记赴省委巡视办就巡视整改中奥升欠款有关事项进行了专题汇报。2022年6月2日和10日,校党委常委会2022年第22次、第24次会议对追缴奥升学校欠款问题进行了专题研究,决定采取诉讼程序起诉欠款人。7月,学校与湖北民本律师事务所签订委托代理协议,启动对武汉市奥升电脑学院的法律诉讼。9月14日,武汉市汉阳区人民法院同意立案受理学校与原奥升学校的法定代表人、武汉市奥升电脑学院联营合同纠纷案件。

15)保密工作责任缺失问题

一是出台保密制度,规范秘密管理。出台《工作秘密管理暂行办法》,制定《工作秘密事项清单》,对学校工作秘密事项进行了梳理和界定,强化了各单位保密工作责任,进一步规范了工作秘密管理工作。

二是加强保密信息化建设。制定了党委各部门保密电脑和打印机等硬件设施配备计划并逐步实施,确保配备到位。

三是加强保密基本条件建设。改造完成学校试卷保密室1间,并取得合格证;对机要保密室不间断电源和红外监控系统进行更新换代。

四是加强专兼职保密员队伍建设。校内各中层单位均明确兼职保密人员1人,学校保密办明确专职保密人员2人,落实AB角工作责任制。

五是开展保密宣传教育月活动。举办了“4.15”全民国家安全教育日保密宣传活动、“保密故事大家讲”主题讲述活动、保密宣传教育进校园活动、保密教育线上培训活动等一系列保密宣传教育活动,将支部书记讲保密微党课纳入全校5月主题党日活动,加强了各单位保密宣传教育,全校师生保密意识进一步增强。

(二)针对“落实全面从严治党‘两个责任’不力,管党治校存在薄弱环节”方面

1.主体责任压得不实的问题

16)全面从严治党意识不强问题

一是持续强化学习,增强全面从严治党意识。坚持把习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述作为党委常委会会议、校院两级党委中心组学习重要内容,强化落实党委主体责任、领导班子成员“一岗双责”的政治自觉和思想自觉,推动压实全面从严治党责任。全年校党委常委会“第一议题”学习56次、校党委理论学习中心组学习14次。

二是加强制度建设,强化全面从严治党责任。先后制(修)定《贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》《中层单位重大事项请示报告的制度》等全面从严治党相关制度文件和《2022年党的建设和落实全面从严治党主体责任任务清单》,从制度层面明确责任内容,建立健全相关落实机制,推动全面从严治党向基层延伸、向支部覆盖、向纵深发展。

三是加强分析研究,落实全面从严治党主体责任。建立校党委每年6月、12月定期专题听取学校纪委工作报告,研究学校党风廉政建设工作机制。校党委常委会会议审议了校纪委二届三次全体(扩大)会议方案、校纪委全会工作报告和《二级党组织“一把手”述责述廉办法》《校园廉洁文化阵地建设方案》,听取党风廉政建设情况汇报,研究部署2022年全面从严治党工作,决定召开纪委全会。校党委书记出席校纪委二届三次全体(扩大)会议并讲话。校党委常委会会议听取了《2004年以来信访举报统计分析报告》。

四是全面落实校领导联系基层“十个一”制度。每位校领导联系对接一个社团、一个班级、一个寝室、一名“四困”生、一名党外人士、一名高层次人才、一个院部、一个支部、一名积极分子、一位思政课教师。在已经启动的党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动中,校领导均已确定领办至少1件师生反映强烈、急需解决的实事,联系1~2个基层单位,联系服务1~2家企业。

17)廉洁风险防控工作不扎实问题

一是科学调整分工,合理配置权力。校领导班子成员分工根据实际情况进行了调整,使学校党委班子分工更加明确,权力配置更加科学合理。

二是成立巡察机构,落实主体责任。成立了学校党委巡察工作领导小组,下设巡察工作办公室,配齐配强巡察干部队伍。制定出台了《巡察工作实施办法》,研究制定巡察工作规划和2022年工作任务,进一步强化了党内监督,落实了党委巡察工作主体责任。

三是调整机构编制,理顺职能职责。为进一步理顺职能部门工作职责,优化人力资源配置,印发《关于调整部分职能部门机构、编制、职责和岗位类型的通知》,调整部分职能部门机构、编制、职责和岗位类型,独立设置“团委”、“教学质量监测与评估中心”和“申博办”,增设“督查办公室”,并调整部分内设机构职责,理顺职能职责。

四是开展廉政风险排查,制定精准防控措施。印发《关于深入开展岗位廉政风险排查与防控工作的通知》,要求各单位以岗位职责为基础,以中层干部岗位为重点,全面排查各岗位权力运行过程中的廉政风险点,并制定相应防控措施。校纪委、监察专员办公室对各中层单位报送的共160余名中层干部岗位廉政风险排查与防控措施情况进行了认真审核并汇编成册,对风险点查找不精准、不全面、防控措施不到位等问题一一进行反馈并指导进行修改,确保排查工作无死角,做到对廉政风险精准发现、精准防控。

五是完善采购人代表制度,强化规范约束和监督管理。进一步完善细化了《采购人代表管理办法》的具体落实措施,制定出台了《后勤保障部采购人代表管理办法》,建立采购人代表谈话制度。每个采购招标项目的采购人代表均在委派前签署《承诺书》并进行严肃的提醒谈话,在《谈话记录本》上进行完整规范记录并要求被谈话人签字,建立工作台账。通过严格落实谈话制度,进一步明确工作规范和保密纪律、廉洁纪律要求,压实责任和传导压力,强化了对重大工程项目业主评委、政府采购人代表的规范约束和监督管理,增强了其履职尽责意识和风险防范意识。

六是召开采购人代表专题培训会,强化教育管理和风险管控。组织召开2022年华体汇官网登陆(中国)有限公司采购人代表业务培训会,全校各单位主管采购工作的负责人、采购人代表及相关管理人员140余人参会接受业务指导和纪律教育。通过培训,进一步加强了对采购人代表的教育管理和风险管控,提升了其准确理解并执行政府采购与招投标有关法律法规的能力,强化了其依纪依规依法履职、廉洁公正评审、切实维护学校利益的意识。

七是多措并举,防范化解“围猎”风险。针对部分单位采购项目较为集中、相应专业人员较为缺乏导致采购人代表相对固定的问题,学校结合实际采取了扩大采购人代表候选范围、采购人代表与项目经办人分离等措施。同时,进一步压实项目单位主要负责人对采购人代表推荐、教育、管理的责任,实行重大基建工程项目的采购人代表由项目建设领导小组或分管校领导会同基建处、招投标中心研究决定的制度。通过以上措施,防范和化解采购人代表被“围猎”的风险。

八是制定规章制度,规范继续教育管理。制定出台了《继教学院学生收费管理办法》等10项管理制度,规范了收费管理的流程和责任,建立了三方对账机制,杜绝使用个人账户向学校进账;制定了《成人教育学籍、毕业及学位管理专项工作流程》等4项流程,在招生、录取、学籍注册、毕业证书发放过程中进一步明确了岗位职责,做到了相互制约、相互监督;制定了《继续教育学院印章使用和管理办法》等8项制度,明确了印章管理人,规范了使用流程和台账管理。

18)警示教育开展不够问题

一是加强校园廉政文化建设。坚持文化浸润与警示教育同步发力,投入60余万元在学校行政办公楼、教学楼、实验室等校园公共场所建设廉洁文化墙、文化窗、文化栏,着力打造具有轻工大特色的校园廉洁文化。

二是开展案件通报。编印2017年以来学校典型违纪违法案例材料,并在2022年校党委二届三次全体(扩大)会议、校纪委二届三次全体(扩大)会议、党风廉政宣教月启动大会上向全体校领导、中层正职干部、各二级党组织及职能部门、直属单位纪检委员(纪检员)公开通报。校纪委、监察专员办公室对原校产业管理中心赵某失职案、继教学院黄某违纪职务违法案在学校OA系统公开通报。

三是通过身边案例开展警示教育。在校党委二届三次全体(扩大)会议上,校党委书记结合学校11起案例向全体中层正职干部开展警示教育;在校纪委二届三次全体(扩大)会议上,校纪委书记结合案例向各二级党组织及职能部门、直属单位纪检委员(纪检员)开展警示教育。结合原校产业管理中心赵某失职案、继教学院黄某违纪职务违法案,校党委对全校领导干部开展“以案说法”警示教育,督促吸取教训,深入推进依法治校工作。校党委不断通过身边案例加强警示教育,用身边的“活教材”敲响警钟,让党员干部受到教育,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,达到了很好的教育效果。

四是开展督导检查。2022年4月11日,校纪委书记、监察专员主持召开工作部署会,要求11起违纪违法受处分人员原所在单位开展警示教育情况自查自纠,督促未开展处分决定宣布及警示教育的单位进行整改。截至4月底,上述单位均已按要求补充开展了警示教育或专题民主生活会。校纪委均派人参加,进行现场监督。

五是建立党纪政务处分通报制度。出台《加强受处分处理干部教育管理使用暂行办法》中,专门加入受处理处分干部处分宣布、通报以及开展警示教育条款。同时对《纪律(政务)处分决定执行、受处分人教育管理工作办法》进行修订完善。校纪委、监察专员办公室根据校党委要求,在学校OA系统中公开通报了原校办产业管理中心赵某违纪案、继教学院黄某违纪职务违法案。

2.党委书记履行第一责任人职责不到位的问题

19)全面从严治党工作部署研究不深入问题

一是党委书记切实履行主体责任。校党委书记切实履行管党治校第一责任人责任,深入分析和准确把握新时期学校全面从严治党的形势任务,将省委巡视整改作为管党治校、全面提升治理水平和治理能力的重要工作抓手,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办,以身作则抓好整改。带头组织落实,牵头制定巡视整改任务分工方案,逐一与校领导班子成员谈心谈话,统一思想认识;先后多次主持召开巡视整改工作领导小组会,认真学习习近平总书记重要讲话精神,专题研究部署整改落实工作;多次主持召开党委常委会会议,审议巡视整改有关议题,并在党委全会、党委理论学习中心组集体学习会等会议上,多次强调巡视整改相关工作,及时研究解决具体问题;带头真抓实改,开展督导检查,深入二级党组织、二级单位现场督办整改落实工作,推动各项工作走深走实。

二是健全完善制度。制定出台了《加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》《二级党组织“一把手”述责述廉办法》。

三是开展调研督导。校党委书记对所有二级党组织和机关部门逐一开展调研,深入了解各单位基本情况和党的建设、全面从严治党、贯彻落实校党委二届三次全会和第二届教代会第四次会议精神情况,实现了调研全覆盖。

四是开展谈心谈话。2022年,校党委书记已与所有班子成员谈心谈话2次以上,与各二级单位主要负责人和新任职及调整的干部开展了谈心谈话,督促落实党风廉政建设责任;经常与纪委书记共同研判全面从严治党形势任务。

五是强化约谈提醒。2022年3月7日,校党委书记对上一年度干部考核排名靠后的五位中层干部进行了集体约谈;3月28日校党委书记就专升本招生计划分配事项对分管招生工作校领导、分管教学工作校领导、教务处处长进行谈话提醒。

六是认真开好专题民主生活会。在党史学习教育专题民主生活会和巡视整改专题民主生活会上,校党委书记带头,严肃认真开展批评和自我批评,深入查摆问题,聚焦民主生活会主题,把自己摆进去、把责任摆进去、把工作摆进去,正视问题查摆不足,既虚心接受批评帮助,又主动认领班子存在的问题和整改责任,明确整改措施,展示了高度政治自觉、自我革命精神、强烈责任担当。

20)督促领导班子成员履行“一岗双责”乏力问题

一是加强对领导班子成员督促提醒。校党委书记在党委常委会会议、周例会等各种场合,不断提醒督促校领导班子成员履行“一岗双责”,深入基层开展调研、深入课堂讲授思政课,以及增强运用“第一种形态”的能力,推动全面从严治党向纵深发展。

二是督促二级单位有效运用“第一种形态”。督促各二级单位学习并有效运用“第一种形态”,实行月报告制度,每月提交运用“第一种形态”情况。严格干部日常教育监督管理,规范填写报送,并作好谈话记录、相关台账,切实做到抓早抓小、防微杜渐,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,筑牢全面从严治党的第一道防线。

三是校领导班子成员加强调查研究。制定出台的《贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》《进一步加强领导班子建设的若干意见》中明确规定,校领导班子要坚持一线工作法,认真落实联系基层“十个一”制度,把调查研究作为开展工作、作出决策、推动落实的前提和基础,每年开展1至2个重点课题调研,每月深入基层调研走访不少于1次,及时了解基层状况、挖掘发现问题、提出建议对策,并制定了本年度校领导调研实施方案。根据党委要求和方案安排,校领导班子成员已经加强调研,除了年度开展的针对二级党组织的全面从严治党情况调研,分管校领导尤其是分工有调整的校领导还分别对自己分管的部门和联系学院开展了深入细致的调研。

四是校领导持续与分管部门开展谈心谈话。结合校领导分工调整和中层干部选任工作,分管校领导分别与分管部门和联系学院主要负责人开展了谈心谈话,并及时对新任职的分管部门和联系学院副职进行任职谈话。

五是校领导灵活运用“第一种形态”。分管校领导对分管领域相关工作负责人加强了约谈提醒,每季度主体办统计一次校领导班子成员履行“一岗双责”,运用“第一种形态”情况,并上报省纪委监委备案。

六是认真开好专题民主生活会。2022年4月26日,巡视整改专题民主生活会上,校党委领导班子成员主动认领责任,紧密联系思想和工作实际,查问题、追根源、明措施,开展严肃认真的批评和自我批评,切实担起巡视整改主体责任。通过专题民主生活会,学校党委班子形成了硬化作风抓整改、担当作为抓落实、戮力同心抓发展的良好干事氛围,为全面按时高质量完成各项巡视整改任务提供了强有力的政治思想保证。

七是校领导对分管部门和联系单位加强督促指导。班子成员通过加强对分管领域巡视整改任务的指导、参加分管部门专题组织生活会和联系单位专题民主生活会等形式,深入了解全面从严治党和班子队伍建设情况,提出改进和加强相关工作要求,进一步加强了对分管部门和联系单位全面从严治党工作的督促指导,对党员干部从严进行教育管理监督。

3.落实监督责任有不足的问题

21)聚焦政治监督有差距

一是聚焦“两个维护”,强化政治监督,增强“两个维护”政治自觉。校纪委围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署加强政治监督,制定了《2022年政治监督重点任务清单、责任清单》,开展项目化监督,推进学校政治监督具体化常态化精准化,确保党中央决策部署和省委要求在学校不折不扣贯彻落实。为推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,加强基层党的建设,2022年2~5月,学校党委先后成立了巡察工作领导小组,设置了巡察工作办公室,配备了巡察办主任、巡察组组长、副组长等五名工作人员,制定了《巡察工作实施办法》,启动校内政治巡察工作。

二是开展意识形态工作专项检查,排查风险。校纪委督促党委宣传部修订了《意识形态工作专项检查办法》,明确规定“每年5月份、11月份左右分别开展一次专项检查”,并于4月20日~29日开展2022年上学期意识形态工作专项检查(含风险全面排查)。

三是校纪委积极协助校党委研究、部署学校全面从严治党工作,推动党委压紧压实主体责任。协助督促校党委落实“思想引领,学习在先”机制,党委常委会在研究工作之前把学习列为第一议题,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话及指示批示精神、党中央关于全面从严治党最新精神和省委、省纪委工作要求,研究学校贯彻落实举措;协助校党委制定《2022年党的建设和落实全面从严治党主体责任任务清单》,持续加强督导,推动各级领导班子成员认真履行“一岗双责”,推动主体责任和监督责任一贯到底,层层落实。

四是校纪委协助校党委印发《二级党组织“一把手”述责述廉办法》,要求各二级党组织“一把手”对执行党的政治纪律和政治规矩、履行党的建设和管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作、执行廉洁纪律等情况每年向学校党委常委会扩大会议报告,接受评议。

五是校纪委加强对中层单位一把手监督。认真贯彻落实省纪委监委《关于省属高校纪检监察机构加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》,协助校党委制定了《加强对“一把手”和领导班子监督实施办法》《2022年加强对“一把手”和领导班子监督工作任务清单》《关于2022年校纪委、监察专员办公室主要负责人同下级“一把手”谈话的工作提示》,加强对学校各级领导班子特别是“一把手”落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督,细化监督措施,切实把“五个强化”政治要求落到实处。校纪委书记已按计划对中层正职及重点岗位干部开展了谈话工作。

六是开展政治生态分析研判。学校纪委对2004年以来141件次检举控告类信访举报进行了系统梳理,认真分析检举控告反映问题的特点、原因,提出应对举措和工作建议;3月18日,学校纪委将统计分析情况向学校党委常委会进行专题汇报。协助校党委制定《政治生态分析研判实施办法》,建立政治生态定期分析研判机制,明确了分析研判指标体系、研判标准、研判主体,推进政治生态分析制度化、精细化、科学化。

七是建立了主体责任落实监督工作联席会商机制。制定了《关于推进纪律监督、监察监督与职能监督、审计监督贯通融合实施办法》,由校纪委、监察专员办公室统筹协调,每季度组织召开学校党委各职能部门以及财务处、审计处等单位负责人会议,听取各监督主体落实监督责任的情况汇报,督促履行职能监督职责,共同研究解决工作中遇到的重点难点问题,围绕监督检查内容,明确监督举措,部署安排任务,建立上下联动、密切配合、多方参与、齐抓共管的“一盘棋”监督格局,推动校内各类监督贯通融合。

22)针对本校重点、难点问题开展监督不力问题

一是联合开展督查督办。学校制定了《督查督办工作实施办法》,进一步规范督查督办工作。2022年3月22日~28日,校纪委、监察专员办公室综合室联合主体办、宣传部对各二级党组织贯彻落实校党委二届三次全会、教代会精神情况开展专项督查督办,并通报了检查情况。校纪委持续加强对重点领域、关键环节的监督,制定了《华体汇官网登陆(中国)有限公司疫情防控监督执纪与追责问责暂行办法》《关于进一步加强作风监督的工作方案》。

二是加强师德师风、学术资源分配和科研诚信监督。督促党委教师工作部加强师德师风建设。2022年5月4日,召开师德师风建设调研和工作推进会,开展深化师德师风专题教育活动,通报学校师德失范行为典型案例,以身边事教育身边人。督促科技处开展学术资源分配、科研诚信宣传教育。5月4日召开学术资源分配风险隐患排查分析座谈会,印发《学术资源分配管理办法》《进一步加强科研诚信建设实施办法》,汇编印制了《科研诚信相关制度学习手册》,在4月11日召开的科研工作会中,组织各学院院长集中学习了国家自然科学基金委《关于强化依托单位认真履行科研诚信主体责任 共同构建风清气正评审环境的通知》精神和学校文件精神,并要求会后各学院自行组织学习。学校积极组织各学院参与了湖北省科技厅“科研诚信日”知识普及和竞答活动,引导广大科技工作者学习科研诚信意识,恪守科研诚信规范,自觉践行、大力弘扬新时代科学家精神。

三是督促学校办公室开展文山会海、议事协调机构专项整治。制定了《形式主义官僚主义专项整治工作方案》。针对文山会海,加强会议计划统筹,坚持校领导周例会制度,对每周的会议计划,经校领导沟通协调审定后执行。面向全校召开的时间、参加范围相近的会议实行并会套开、连续召开。开展年度“无会月”活动,4月和11月份未召开全校性大会。压缩参会范围,原则上与会议主题密切相关的部门及人员参加,不硬性要求主要负责同志参加。开短会、开有实效的会,会前充分准备,会中只讲重点问题。按照“确有必要、注重效用”的原则,加强发文必要性和文风审查,坚决把不该发、不必发、超篇幅、超范围的文件减下去。修订公文处理规定,进一步规范公文代字、公文格式,严格公文办理程序,合理确定文件印发范围和印制数量。

针对议事协调机构过多问题,对2013年以来以校党委、行政名义发文成立的领导小组等100个议事协调机构全面梳理,对已完成工作任务、上级主管部门已经撤销、长期不开展工作或作用发挥不明显的30个校级议事协调机构予以撤销,对部分议事协调机构进行合并、重组。

四是学校纪委持续加强对重点领域和关键环节的监督。2022年以来,先后开展常态化疫情防控、研究生招生考试、专升本招生考试、乡村振兴帮扶、巡视整改等工作专项监督;开展重点部门岗位廉洁风险排查,针对排查发现的风险漏洞,督促制定防控措施。不断完善监督体系,提高监督效能。制定《二级党组织纪检委员工作实施办法》《二级党组织纪检委员向学校纪委报告工作办法》《华体汇官网登陆(中国)有限公司纪委委员联系二级党组织工作制度》,加强对二级党组织纪检委员工作的指导,提高纪检委员履职能力,打通学校监督网络全覆盖“神经末梢”,有效推动学校全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展。制定《关于推进纪律监督、监察监督与职能监督、审计监督贯通融合的实施办法》,建立监督协同机制,强化监督协调联动,形成工作合力,不断提升监督的精准性和实效性。

23)执纪问责不严问题

一是召开专题会议,形成检视材料。针对处理偏轻问题,校纪委召开了专题会议,集体研究整改措施,对巡视反馈的问题进行了认真检视和反思,形成了《校纪委关于对工程建设管理混乱问题处置的检视材料》。

二是剖析问题根源,完善规章制度。校纪委督促基建处召开巡视整改专题组织生活会,对照巡视反馈的问题,深刻剖析问题产生的根源,主动认领责任,集思广益,分析了学校在基建项目管理中存在的薄弱环节,明确了下一步强化基建项目管理的努力方向。严格执行招投标管理及基建财务管理相关规章制度,在进一步学习基建相关法律法规的基础上,修改完善了学校《基建项目现场管理制度》,加强对建设项目现场监管,防止再次发生类似问题;制订了校内基本建设项目验收制度,明确了各相关职能部门在基建项目校内验收、移交、审计结算过程中的主体责任,以及质保期内各自的责任划分。

三是强化监督,追责问责。2022年5月,校纪委对挪用省财政拨付重点学科建设专项经费105万元用于弥补教职工工资及绩效奖励问题进行了调查及追责问责,对时任财务处处长进行了批评教育,并责令其作出书面检查,对学校财务处下发监察建议书,督促财务处对项目预算编制与执行监督、项目资金管理使用等方面问题进行整改。校纪委制定了《关于推进纪律监督、监察监督与职能监督、审计监督贯通融合的实施办法》,建立与各职能部门监督信息互通、协调联动机制,对在财务、审计等监督中发现党员领导干部涉嫌违纪违法问题及时进行调查处置、追责问责。

4.重点领域和关键环节廉洁风险问题突出的问题

24)工程建设监管缺失问题

一是加强基建工程监管。召开了基建处巡视整改专题组织生活会,深刻剖析问题产生的根源,主动认领责任,分析了学校在基建项目管理中存在的薄弱环节,明确了下一步强化基建项目管理的努力方向。严格执行招投标管理及基建财务管理相关规章制度,建立健全工程建设情况全方面考核机制,加大对建设工程的监管力度,加强对各参建单位的履约考核,加大对合同履约情况进行审查。结合当前学校建设发展需要对有关基建制度进行了探索完善,修改完善了学校《基建项目现场管理制度》,加强对建设项目现场监管,防止再次发生类似问题;制定了《基建工程安全生产管理办法》、《基建工程生产安全事故应急实施办法》《基本建设项目履约验收管理办法》等相关制度,进一步明确职责,各司其责,提升管理服务效能。2022年,基建处在整理校园道路黑化项目资料归档时发现该项目部分人行道施工工序与施工图纸存在偏差,为学校挽回直接经济损失31.17万元。

二是加强后保修缮工程监管。制定出台了《零星维修工程管理办法》。配备了专业技术人员一名,对零星维修工程项目施工全过程进行监管,确保工程质量、安全和进度。及时办理工程项目中间环节验收,施工过程中有隐蔽工程或因特殊原因变更工程量的,进行工程量现场签证,并作为工程结算的依据。通过加大隐蔽工程全过程监管力度,积极配合审计公司,认真完成工程结算审核工作,堵住了维修工程项目隐蔽工程监管漏洞,避免了学校经济利益受损风险。

三是进行追责问责。2021年12月,学校基建处时任处长、副处长通过处务会议对教学实验楼、工程实训楼项目履约考核问题相关责任人进行了批评教育。

25)政府采购不规范问题

一是加强和规范学校政府采购管理工作。制定印发了《进一步加强政府采购管理工作的通知》,加强对政府采购的预算编制、预算执行、实施过程、履约验收等各环节“全要素”规范、“全链条”管理和风险防控,进一步加强和规范学校政府采购管理工作。

二是加强政府采购预算编制管理。制定印发了《关于做好华体汇官网登陆(中国)有限公司政府采购预算编制工作的通知》,成立政府采购预算编制工作专班,细化政府采购预算编制、审核、批复、执行等各环节工作,进一步加强了政府采购预算管理工作。

三是执行议事规则,落实“三重一大”。修订出台常委会议事规则和校长办公会议事规则,明确规定相应金额以上的政府采购项目预算执行立项须向校党委常委会(100万以上)、校长办公会(30万以上)报告同意后立项,且评审结果和定标意见须向校党委常委会(100万以上)、校长办公会(30万以上)报告通过后确定,加强了对重点领域和关键环节的监管。

四是采取措施加强招标文件专家审核把关。对采用综合评标法的单项预算100万以上项目都须经专家评审;在招标文件中强化综合评分法中的价格因素,强化落实评分标准设定的量化细化工作。进一步加强了采购需求的编制工作和招标文件的审核工作。

五是完善招标文件内部审核机制,健全招标文件内审会签程序。项目单位内部落实集体研究决定机制,实行项目负责人、项目单位主要负责人“两级”审核制度;招投标中心层面建立集体研究决定机制,实行经办人、中心分管领导、中心主任“三级”审查制度。通过建立内审会签台账,规范程序,压实责任,有效提高了政府采购工作质效和风险防范效果。

六是合理安排开标时间。根据校党委常委会会议、校长办公会的召开时间,将项目开标时间合理安排在周一至周三,在保证中标结果公告法定时限的前提下,将落实“三重一大”事项报告制度与提高工作效率有机结合。

七是进一步加强招标代理机构的日常监督。不定期采取约谈、工作提示函的形式,督促代理机构依规依法履职尽责。已于4月22日召开2022年代理机构集体约谈会,明确履职要求,强化监管措施。现已发出工作提示函1次、约谈提醒3次。通过进一步加强和规范招标代理管理工作,强化相关环节廉政风险点的风险评估和风险控制,有效地提高了代理机构监管工作的质效。

八是建章立制,进一步加强政府采购履约验收管理。已制定《采购招标项目履约验收管理办法》,加强对履约验收的监管,明确项目单位和各项目归口管理部门的验收职责、分工和具体要求。进一步加强政府采购需求管理,在招标文件中须明确项目履约验收方式和标准,保证采购质量,减少合同履约风险。

九是进一步加强采购与招投标中心人员廉政教育和风险防范。已对全部人员进行岗位廉政风险排查、制定相应防范措施,已逐一开展廉政谈话,开展内部业务学习和纪律教育5次,强化风险防范,增强廉洁自律意识。招投标中心网站增设廉政专栏,已编发采购招标方面的廉洁信息8篇,通过典型案例加强警示教育。

26)课题经费使用管理不严格问题

一是督促办理退款。参照科技部等部委项目结题审计类似情况整改措施,督促该项目非团队成员调研差旅费及补助8725元办理了退款进账手续。

二是对代理机构开展批评教育。已对代理记账机构负责人及工作人员进行批评教育,责令其加强对横向科研报销的规范化管理和检查工作。

三是对责任单位和责任人开展追责问责。学校分管财务校领导就横向课题报销管理规范化对财务处处长、副处长进行了提醒谈话,对项目负责人进行了批评教育。

四是开展专题培训,严明制度要求。4月11日科研工作布置会,强调横向科研财务报销有关注意事项,提请各院部领导重视教育引导工作;4月19日举办科研报销“云”培训,严明制度要求,并将相关培训课件上传分发至全体教职工,要求全覆盖。

五是修订制度,规范管理。修订《横向科研项目财务支出管理办法》,并编印《横向科研经费报销指南》。

27)执行财务制度不到位问题

一是立行立改,清理账款。积极开展往来款项清理工作,参照教育厅直属单位有关往来账款处理方式,2021年12月已经清理951.78万元。集中整改期间,对3年以上的应付款项进行账龄分析、清理,经学校第9次校长办公会审议,同意将超过期限的质保金以及其他无法偿付的应付款项转入学校其他收入,完成清理工作,整改到位。

二是制定制度,规范管理。出台了《往来款项管理办法》,规范往来账的清理工作。

三是追责问责,提醒谈话。学校分管财务工作校领导对财务处处长、副处长,负责往来账清理具体负责人等6名干部进行了提醒谈话。

四是开展学习,提高认识。专题学习《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》文件精神,进一步加强了对国家政策的学习领会,提高了思想认识,强化了对国家政策的贯彻落实执行主动性。

五是停止收费,整改到位。经学校党委常委会会议研究,已停止收取三家餐饮外包公司公共设施维修费。以前收取的费用,已在巡视期间上缴国库。

六是加强监管沟通,提升餐饮质量。加强对三家餐饮外包公司的监管,每学期开展一次食品安全知识培训工作会议,定期组织校内有关单位联合属地市场监管部门对食堂进行全面的安全卫生检查,每月与校学生会权益保障部进行座谈和沟通,督促餐饮外包公司不断提高餐饮保障水平和质量,让利于师生。

5.形式主义、官僚主义问题依然存在的问题

28)临时议事协调机构过多过滥问题

一是出台制度,规范管理。制定出台《贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》。

二是清理核查,加强管理。由学校办公室统筹管理学校各类议事协调机构的设立。已对2013年以来以校党委、行政名义发文成立的领导小组等议事协调机构汇总审核,共梳理出100个。对照上级议事协调机构名单,对职责任务根据工作实际确需变化的予以更名,对工作职责相同或相近、相互交叉或涵盖的予以合并,对已完成工作任务、上级主管部门已经撤销、长期不开展工作或作用发挥不明显、工作任务由相关职能部门承担的予以撤销,共清理撤销30个校级议事协调机构。以此次清理规范后的数量为基准,实行清单管理,总量控制,动态调整。建立议事协调机构年审制度,对全校议事协调机构进行审核,对于管理不到位的议事协调机构纳入整改台账,限期整改到位。进一步从严控制议事协调机构的设立,自巡视反馈意见后,除上级明确要求设立的领导小组外,没有新增议事协调机构。

29)文山会海现象依然存在问题

一是加强会议计划统筹。坚持校领导周例会制度,对每周的会议计划,经校领导沟通协调审定后执行。面向全校召开的时间、参加范围相近的会议实行并会套开、连续召开。

二是开展年度“无会月”活动。今年确定4月、11月份为“无会月”,未召开全校性大会。

三是压缩参会范围。原则上与会议主题密切相关的部门及人员参加,不硬性要求主要负责同志参加。做到开短会、开有实效的会,会前充分准备,会中只讲重点问题。

四是加强文件管理。按照“确有必要、注重效用”的原则,加强发文必要性和文风审查,坚决把不该发、不必发、超篇幅、超范围的文件减下去。

五是修订公文制度,严格公文办理。修订了公文处理规定,进一步规范公文代字、公文格式,严格公文办理程序,合理确定文件印发范围和印制数量。明确党发、行发等一级文的内容范围,纠正发文层级过高的问题,今年相较于去年同期,一级文发文数量下降61.8%;对于部门工作以工作提示和通知的形式下发,不再以文件形式下发。

(三)针对“贯彻落实新时代党的组织路线不到位,选人用人和基层党建存在薄弱环节”方面

1.领导班子建设存在不足的问题

30)思想保守、凝聚力不强,担当作为不够问题

一是出台校领导班子建设制度,开展教育思想大讨论。学校党委召开二届三次全体会议暨2022教育思想大讨论会议。二届教代会四次会议和校纪委二届三次全会,继续巩固教育思想大讨论成果,部署学校2022年度工作和全面从严治党工作。印发《关于进一步加强领导班子建设的若干意见》,就更好地发挥学校领导班子的领导核心作用,打造忠诚干净担当、为民务实清廉的坚强领导集体,进一步提升学校治理能力和治理水平,提出了明确意见。

二是合理调整班子成员分工,科学配置权力。根据学校事业发展需要,按照科学配置权力和廉政风险防控要求,结合班子成员不同特点,合理调整班子成员分工,使全体班子成员都能发挥所长、担当尽责。理顺领导体制和工作机制,明确要求相关职能部门和分管领导对职责范围内的文件办理和具体事项,主动思考、积极作为,切实增强履职尽责、干事创业的自觉性和主动性。

三是严格落实党中央、省委相关要求,召开专题民主生活会。召开巡视整改专题民主生活会,校党委书记带头,校党委班子成员聚焦专题民主生活会主要任务,结合巡视反馈指出的问题,逐一进行个人对照检查发言,开展批评和自我批评,主动认领问题,深刻剖析原因,提出务实整改措施。通过专题民主生活会的召开,达到了统一思想、压实责任、明确目标、促进整改的目的,进一步增强了领导班子攻坚克难、勇于担当和“啃硬骨头”的决心和勇气。

四是落实联系基层制度,加强督查督办。制定出台了《关于贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》。制定了本年度校领导调研方案,校领导带头落实联系基层对接“十个一”,下基层深入一线;制定《督查督办工作实施办法》,确保对师生关切的重点问题加强督查督办,确保落实到位。

2022年以来学校党委先后组织四轮学校党员和干部参与校内“三区四门”值班值守、校园扫雪等活动,常态化推进党员下沉社会服务活动,常青花园第五社区于5月向我校专职组织员胡高仕老师致感谢信,感谢其在今年1至5月对社区疫情防控工作中给予的强力支持,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2022年4月28日学校动科学院党员教师刘玉兰教授因工作业绩突出,荣获全国五一劳动奖章,其先进事迹被人民网进行宣传报道。2022年5月27日,学校隆重举行“全国五一劳动奖章”获得者刘玉兰教授先进事迹报告会,充分发挥先进典型的示范引领作用。印发《基层组织工作实施细则》《2022年教职工政治理学习内容安排》,从制度上对教职工业务学习提出了明确要求。扎实开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动,领导干部带头示范,校领导落实联系基层“十个一”,中层干部做到“八个一”实践活动,全校党员干部办理实事172件,其中校领导领办36件,解决了一批师生急难愁盼问题。学校荣获社区先进下沉党组织等荣誉称号。

五是加强党管人才,加大人才引进培育力度。出台实施《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》,进一步加强了党对人才工作的领导,健全了党管人才体制机制。修订实施了《人才引进办法》,着力简化并规范人才引进程序;下达校内各学院下达2022年度人才引进任务,压实人才引进责任;实行了人才引进积分制综合评议举措,不拘一格选聘人才;通报了2022年度教师引进计划完成情况。启动了2022年“常青学者计划”申报推荐工作,设置了常青领军人才、常青青年拔尖人才科研序列岗位和常青教学名师、常青创新创业名师的教学序列岗位,构建了科学合理的育才体系。

六是解放思想,积极推进人事管理与收入分配制度改革,激发各级各类人员干事创业积极性。通过制定《华体汇官网登陆(中国)有限公司岗位编制核定方案》,科学定责定岗定编,合理配置人力资源;通过制定学校《专任教师岗位考核办法》《非专任教师岗位考核办法》,开展全员聘期考核,强化结果运用,构建“能上能下、能进能出、合理流动”用人机制;修订学校《绩效工资分配办法》,构建“能高能低、多劳多得、优绩优酬”收入分配机制。坚持普惠改革和申博标志性成果奖励绩效同步实施。

七是严格教师聘期考核,兑现奖惩规定。完成专任教师2018~2021年聘期考核及2021年专任教师年度考核工作,考核结果运用于岗位聘用、工资晋级、绩效工资分配等方面。4月份起执行考核结果运用方案,兑现相关奖惩规定。

八是签订新一轮教师聘期聘用合同。学校于2022年1月组织签订了专任教师2021~2023聘期聘用合同,明确聘期职责与任务,严格执行《专任教师岗位考核办法》,推进岗位聘约管理规范化、科学化,实现能上能下、能进能出的用人机制。3位教师申请转聘实验技术岗或管理岗,2位教师申请成为兼岗教师。

九是强化学科建设龙头地位,提升学科建设水平。围绕“以思想破冰引领发展突围”主题,开展教育思想大讨论,统一思想,推动学校高质量发展和学科提质进位;实施“决战决胜2023申博行动计划”,制定申博建设标志性成果专项奖励政策,为申博工作补短板、强弱项;对接湖北“51020”现代产业集群,完善学校“十四五”学科专业建设发展规划,调整优化学科专业设置布局;利用第三方学科监控平台,开展学科发展水平监测,推动学科发展;完善学科建设年度目标任务考核制度,按申博、学科评估、学位点建设三类标准,对学院进行分类考核、分层建设,提升学科建设绩效;完善学科带头人制度,修订《华体汇官网登陆(中国)有限公司学科带头人、学术带头人和学术骨干遴选、管理及考核办法》,完成2022~2025年学科带头人、学术带头人和学术骨干遴选工作,并与学科带头人签订聘请任务书,强化激励约束机制,推动学科提质进位。2022年成功入选湖北省第二轮“双一流”建设高校,食品科学与工程学科获批一流学科培育建设学科。学校食品科学与工程、畜牧学、马克思主义理论、软件工程、土木工程等5个学科上榜软科中国最好学科排名。

十是切实加强申博工作组织领导和统筹推进。独立设置了申请博士学位授予单位工作办公室,作为负责统筹协调学校申博工作的专门职能机构,调整充实了学校申博领导小组和工作专班组成人员,领导小组实行“校党委书记、校长”双组长制。组织制定了《2022年度推进申请新增博士学位授予单位工作建设方案》,并出台申博标志性成果专项奖励办法,做好顶层谋划,明确任务清单,细化压实责任,完善保障制度。按照国务院学位委员会规定的申请条件,组织申博学科制定补短板工作计划,对补短板工作项目的执行落实情况实行定期督查,对标对表精准发力。召开申博工作推进部署会议,梳理分析学校申博建设方案提出的量化指标任务的进展情况,查找薄弱环节,研究改进措施。抓好省教育厅领导和相关职能处室负责人来校调研契机,汇报学校整体办学实力、社会服务贡献、改革发展举措以及申博学科特色优势,积极争取上级主管部门的认可与支持。

十一是组织完成了申博材料初稿的撰写工作。完成了《申请新增博士学位授予单位简况表》《申请博士学位授权一级学科点简况表》等申博材料起草工作。

十二是加快新校区建设。学校于2022年1月正式与孝感市临空区签约,6月份完成项目立项并启动初步设计等相关工作,新校区建设进入实质性实施阶段。

十三是聚焦民生短板,积极回应师生关切。投入专项项目资金,全面提升校园环境和教学生活条件。2021年学校投入专项项目资金2000多万元,在2021年暑期更换课桌椅5500多套。对常青校区桂园公寓进行了维修改造和家具更新,新增床位864个,更换家具1900多套,初步改善了学生住宿条件。新装二号教学楼电梯2部,对科教楼4部电梯整体更新;在金银湖南门两侧修建20000平方米的小公园;在金银湖校区新建停车场1700平方米和垃圾收集棚3个;对校医院进行了整体维修改造;对图书馆、体育馆等楼栋进行了房屋治漏;对部分供电设施设备、校园路灯等进行了维修;对两校区人文景观设施进行深度清洗修缮;在两校区环湖区域栽植了银杏110棵、樱花57棵,建设校友林2000余㎡。通过这些项目的实施,有效改善了办学条件,为学生营造了良好的学习和生活环境。2022年学校专项投入1600余万元,为全校教室安装空调805台,极大改善教室教师授课和学生学习条件。为金银湖校区新建的10号、11-12号学生公寓投入710余万元安装2520位学生宿舍家具,同时投入160余万元安装学生宿舍空调652台。学生住宿条件得到进一步的改善。2022年预算投入36万元,为教学办公楼栋购置安装48台净水器,有效改善师生饮水安全问题。为全校304间教室配备了教师专用座椅,为教师提供了暖心服务。预算投入42万元,为金银湖青年公寓更换供电电缆,有效改善教师用电安全问题。预算投入55万余元,建设校园网络备供电源,为智慧校园建设提供有力供电保障。2022年学校专项预算投入毕业生宿舍维修改造经费190万元,利用暑假学生离校窗口期,维修改造毕业生宿舍1000间,改善学生住宿环境。投入专项预算经费50万元,安装金银湖校区10、11-12号学生公寓室内晾衣架和建设常青校区室内羽毛球场,为学生生活和体育活动提供便利,营造积极健康的育人环境。

十四是积极推进金银湖校区学生公寓建设。根据约定完工节点合理倒排工期,协调各参建单位紧密配合,制定了合理有效的工期计划表,稳步推进金银湖校区10号、11-12号学生公寓工程建设,确保项目如期完工投入使用。目前金银湖校区10号、11-12号学生公寓已全部投入使用。

十五是大力推进校园信息化服务能力建设。2022年投入338万元完成新一代校园一卡通系统升级建设。学校已完成校园数据中心核心设备升级和服务教学、科研等工作的多个应用系统建设。优化推出15个以上的线上服务流程,普及行政办公的无纸化和网络化,提高办事效率和管理水平。

31)党内政治生活不严肃问题

一是开展学习,提高认识。组织学校党委领导班子成员通过党委常委会集中学习研讨《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神,帮助党委班子成员深化对严肃党内政治生活重要性的认识。

二是出台细则,加强规范。出台《党员领导干部民主生活会实施细则》,从制度上对民主生活会遵循的基本原则、会前准备、会议召开、整改提高、组织领导和督查指导等环节进行了规范。在巡视整改专题民主生活会中,会议“辣味”和成效明显增强。

三是出台办法,完善机制。出台实施《进一步严格党的组织生活制度的实施办法》,进一步完善了党员领导干部双重组织生活会制度和运行机制。

2.选人用人和干部队伍管理有弱项的问题

32)党委发挥领导和把关作用不到位问题

一是开展学习,提高认识。通过党委常委会、校党委理论学习中心组集体学习会,组织党委班子成员深入学习研讨《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理规定》《湖北省属高校中层干部选拔任用工作办法(试行)》《湖北省党政领导干部选拔任用动议办法》等选人用人政策法规,不断增强对领导班子和领导干部的综合分析、精准研判能力,做好充分酝酿,切实发挥学校党委在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。

二是出台办法,规范程序。出台了《中层干部选拔任用工作暂行办法》,对干部选拔任用的基本原则、基本条件、基本程序和动议环节等进行了规范,确保干部选拔任用工作过程公平公正公开、动议程序规范。

三是加强政策宣传教育。把习近平总书记关于选人用人系列重要讲话、重要论述,党中央、省委关于干部选拔任用制度编入《巡视整改组织工作学习资料汇编》,并分发给学校领导班子成员和23个二级党组织,在干部群众中广泛宣传解释选人用人政策法规,让广大干部群众知晓法规、遵守法规,自觉维护政策法规的权威性和严肃性。学校新闻网理论学习板块转载推送《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理规定》《高等学校领导人员管理暂行办法》等选人用人政策法规。学校党委宣传部将《党政领导干部选拔任用工作条例》编入本年度第四期《党委理论学习中心组学习参考》,作为5月份院(部)党委(党总支)理论学习中心组必学篇目,组织全校23个二级党组织通过党委理论学习中心组开展专题学习研讨。学校党委组织部印发《关于开展2022年度5月份“支部主题党日”活动的通知》,要求全校各党支部组织党员干部、教师专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,引导年轻干部、教师主动对标对表,努力提升综合素质,自觉关心支持、主动融入学校干部队伍建设和事业发展。

四是出台制度,完善干部动议机制。制定出台《中层干部选拔任用工作暂行办法》,进一步规范了干部动议程序,保证干部选拔程序过程更加规范。

五是开展干部选任,整改成效良好。2022年开展的中层干部选拔任用工作中,规范动议工作流程,所有新提拔的35名中层干部A票全票,会议推荐票得票最高的达到91.7%,校内干部群众反映良好。根据大会上发放的选人用人调查表显示,参会中层干部对学校选人用人满意率为99.38%,选人用人满意率得到显著提升。

33)干部队伍建设长远谋划不够问题

一是开展学习,提高认识。学校党委班子分别通过党委常委会会议、党委理论学习中心组集体学习会,深入学习《习近平在全国组织工作会议上的讲话》《习近平主持中央政治局第十次集体学习并讲话》《习近平为新时代好干部立标准》《习近平在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话》等文献和《党政领导干部选拔任用工作条例》,深化对培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍的重要性的认识,增强培养中层干净担当年轻干部的责任感与使命感。

二是制定干部规划。制定出台了《干部队伍建设规划(2022—2025)》。

三是开展干部选任,改善年龄结构。出台实施《大力发现培养选拔优秀年轻干部的若干意见》。2022年新提拔任用的35名中层干部中,80后25名、85后14名,40岁以下中层干部占比达62%,改善了学校干部年龄结构。

四是启动干部选拔工作,补充缺岗岗位。通过提拔的方式,2022年5月16日任命生命科学与技术学院院长、数学与计算机学院院长、文化传媒学院党委书记、硒科学与工程现代产业学院执行院长。

五是举办年轻干部读书班。印发《新时代年轻干部读书班实施方案》举办了首届新时代年轻干部读书班。

六是建立干部队伍台账。2022年5月在对全校干部编制、年龄等情况进行摸底基础上,建立干部队伍台账。在今后工作中,加强对干部队伍的分析研判和考核考察,及时选拔重用政治素质过硬,工作能力强、实绩突出的年轻干部。

34)执行个人有关事项报告制度规定不到位问题

一是开展学习,提高认识。通过党委常委会会议学习、党委中心组集体学习会学习等形式组织学校党委班子成员认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》《关于领导干部报告个人重大事项规定》《领导干部个人有关事项报告核查结果处理办法》等文件精神,切实增强党委班子成员履行全面从严治党主体责任意识,加强对对干部的管理和监督。

二是加强教育引导,如实填报事项。将《关于领导干部报告个人重大事项规定》等文件编入《巡视整改组织工作学习资料汇编》并发放至全校23个二级基层党组织,组织全校中层干部认真学习相关文件精神,教育引导他们把是否如实报告个人有关事项作为对党忠不忠诚、老不老实的具体体现,及时准确报送个人重大事项。

三是对出现漏报干部进行批评教育。2022年5月12日,党委组织部常务副部长针对某学院干部漏报情况,按照《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》相关规定,认定为漏报情节较轻,进行了批评教育,责令作出书面检查,并限期补报。

四是加强指导审核,填报质量明显提升。加强对领导干部个事项报告填写指导和审核工作,对每名填报个人事项报告的干部实行一对一培训指导,并建立干部个人事项填报台账制度。2022年中层干部选拔任用工作中,填报一致率达到92.9%,进步明显。

五是制定制度,建立健全处理机制。制定出台《党员领导干部民主生活会实施细则》《关于进一步严格党的组织生活制度的实施办法》,对个人有关事项必须按规定程序向组织请示报告做了规定和处理。

35)领导干部在企业和社团兼职管理不规范问题

一是加强兼职政策学习。在校党委常委会上传达学习《关于改进和完善高校、科研院所领导人员兼职管理有关问题的问答》,研究贯彻落实举措。

二是加强兼职政策宣传。将《领导干部在社会团体兼职的主要政策规定》发放至全校23个二级单位党组织,组织全校中层干部认真学习《关于改进和完善高校、科研院所领导人员兼职管理有关问题的问答》《高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定》相关精神。

三是开展兼职专项清查。2022年5月12~17日,在全校范围内对146名中层干部社会兼职情况开展了专项清查,并建立了干部兼职台账,做到底数清楚。

四是制定兼职管理办法。出台《中层干部兼职管理办法》,对领导干部兼职范围、取酬管理、审批流程等步骤予以明确规定,进一步规范学校中层干部兼职管理机制。

36)激励干部干事创业的措施和办法不多问题

一是加强政策宣传。《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》编入学习资料汇编,发放至各二级党组织学习研讨,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。

二是多措并举,激励干部担当作为。2022年以来,通过组织开展教育思想大讨论,以思想破冰引领学校发展突围;开展师德典型选树评比表彰;加强年轻干部选拔培养力度,对学校60名中层干部岗位进行调整、提拔任用35名中层干部、举办首届年轻干部读书班;组织开展定编定岗定员定责,制定出台《非专任教师岗位考核办法》,推进全员聘期考核机制等工作措施,抓好中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》的学习贯彻落实,切实把对干部的关心关怀落到实处,激励引导广大干部在学校改革发展重大任务中担当使命、展现作为,推动学校高质量发展。

三是高度重视干部职工思想政治教育,开展经常性的谈心谈话。制定的《关于贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》中明确规定“校领导要深入基层联系服务党外人士、高层次人才,了解其思想动态,加强政治引导,听取意见建议,关心工作生活,帮助解决困难。”“每年与联系院(部)的班子成员谈话不少于1次。校领导要采取听课、走访寝室、走进食堂等方式经常与师生员工接触交流,广泛听取意见和建议”。

四是落实联系基层制度。组织开展校领导联系基层对接“十个一”活动,印发了《校领导联系对接“十个一”情况统计表》,10名校领导确定了各自联系对接的高层次人才、思政课教师和党外人士,9名党员校领导确定了各自联系的教师入党积极分子和教师党外人士。通过对接联系与经常性的谈心谈话,及时为干部职工释疑解惑、疏导情绪,提振干部精气神,增强干部队伍活力,激发干部干事创业热情。

五是开展澄清正名。校纪委书记、监察专员带队,到相关学院召开专题会议,为受错告干部澄清正名。新华网进行了报道。

六是出台学校政策。制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干意见》,激励引导干部立足岗位、担当作为。

七是健全澄清保护机制。在出台实施的《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干意见》中明确规定,及时为受到不实反映的干部澄清正名,消除不良影响,防止好干部被“污名化”。

八是理顺涉组涉干信访举报工作。出台实施《涉组涉干信访举报处理工作规范》,理顺简化信访举报办理流程,明确规定信访举报件的受理范围、举报原则、处理方式、相关工作要求和对举报人的保护等。

九是出台制度,规范管理受处理处分干部。出台实施《关于受处理处分干部教育管理使用暂行办法》。

3.基层党建工作薄弱的问题

37)党建工作责任制落实不到位问题

一是制定要点清单,压实工作责任。制定《2022年华体汇官网登陆(中国)有限公司党的建设和思想政治工作要点》和《2022年党的建设和落实全面从严治党主体任务清单》,将《2022年度党的建设、从严治党及管理工作目标考核细则》编入《2022年度主体责任书》,由党委书记、校长与各学院党政负责人、职能部门、直属单位负责人签署责任书,使党建与中心工作同研究同部署、同落实、同考核 。

二是出台组织员管理制度。制定实施《组织员管理办法》对专职组织员队伍建设进行了规范。出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干意见》明确规定“鼓励符合条件的干部转任专职组织员等党建专职岗位。”

三是加强组织员队伍建设。校党委将3名中层干部转岗至学院担任专职组织员,同时将3名专职组织员分配至学院,使目前学校在职专职组织员由3名增加至6名。根据工作计划,后续将通过干部岗位调整的方式,陆续配齐各院(部)专职组织员。

四是出台基层党建督导制度,明确督导工作要求。制定实施《基层党建工作督导实施办法》,对基层党建工作督导组织机构及主要职责、督导对象与督导内容、督导方式及程序、督导工作要求与督导保障等作出明确规定。

五是督促食品学院完成整改。督促指导食品科学与工程学院顺利完成2019年以来没有专题研究党建工作问题的整改。校党委常委、副校长、组织部长运用监督执纪“第一种形态”,对食品学院党委书记进行了提醒谈话。

38)述职评议考核流于形式问题

一是出台制度,规范管理。出台实施《基层组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法》。

二是抓实抓好制度贯彻落实。在下一年度将把2022年度基层党组织书记的评议考核结果作为年度评先评优、年终考评和干部任用的重要依据;对于评议结果排名靠后的,将对党组织书记进行约谈,责成限期整改。

三是开展专项督导调研。组织学校专职组织员通过交叉督导的方式对8个学院基层党建情况开展督导。

39)指导推动师生党支部建设不力问题

一是建立领导班子成员联系支部制度。《关于贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》明确规定组织开展校领导联系基层对接“十个一”活动,确定了9名党员校领导各自联系对接的党支部。

二是出台实施细则,规范基层组织管理。出台实施《基层组织工作实施细则》,对基层党支部设置、党支部委员会组成人员主要职责、教职工党支部和学生党支部各自主要职责、党支部工作制度、考核评价和党员教育管理与发展,以及对党支部党员人数、党支部的设置与产生、支委会设置条件、党支部工作职责、党支部工作制度等进行了规范,为全校各基层党组织开展党的建设工作提供基本遵循。

三是调整超大支部,确保整改到位。指导生科学院研究生党支部等6个党员人数超过50人的学生党支部通过调整支部成员、增设支部等方式,完成超大支部整改工作。指导数计学院和外国语学院完成正式党员不足7人却设置支委会问题的整改。在全校范围内开展“超大支部”排查活动。排查结果显示,目前我校未再发现党员人数超过50人的超大支部。

(四)针对“整改责任压得不实,部分巡视、审计等监督反馈问题整改落实不彻底”方面

40)部分审计指出问题整改不到位的问题

一是学校成立审计问题整改专班,就常青公寓签订永续合同事宜与武汉常青服务公司开展了多轮谈判,武汉常青服务公司同意在2022年重新签订合同。

二是2022年5月10日加(值)班费610元已清退完成;2022年5月13日清退两名退休职工教师节慰问费共计4000元,至此,校内在职和离退休人员相关费用全部清退完成。学校已集体研究教师节慰问费4.16万元余款的处置问题,启动了追回款项程序并向因调离和外聘特岗学者发出催缴函,千方百计联系其本人、家属及所在单位追回款项。

三是教职工交通费已完成清退15人,共计3.32万元。

四是针对“个别问题整改搞变通,2017年对审计指出的未严格执行学校基建管理相关制度,导致多支付审计咨询费共计37.63万元问题,学校在整改过程中仅对制度进行了修改,使该问题‘合规化’,未收回多支付资金”问题,学校党委高度重视,校长亲自负责,多次召开会议研究措施,积极进行整改落实。第一,深入开展调查了解,全面分析问题产生的原因。第二,约谈和发函要求相关企业清退审计费。三家施工企业分别通过书面和电话回复,表示因在原施工合同中没有进行约定,不同意按学校内部制度的有关规定支付或清退审计费。第三,完善制度,规范承包人工程结算申报工作。修订印发了《华体汇官网登陆(中国)有限公司基建、修缮项目审计实施办法》。第四,对相关人员进行追责问责。校长召开专题会,约谈原基建处处长、原审计处处长、现基建处处长、现审计处处长,对其进行批评教育,要求吸取教训,举一反三,加强制度建设和执行,规范履职。第五,采取法律诉讼追缴相关审计费。学校与湖北民本律师事务所签订委托代理协议,依据行业惯例和学校实际已执行的专用条款确定仲裁和诉讼标的额,并启动对三家企业的三项仲裁和一项诉讼。武汉仲裁委员会和东西湖区人民法院同意学校代理律师提交的网上预约仲裁立案申请和诉讼立案申请。

41)部分巡视反馈和主题教育检视问题边改边犯的问题

一是出台制度,规范管理。制定出台《关于贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》(轻工大党发〔2022〕5号)。

二是开展基层调研。制定了本年度校领导调研方案,校领导已经陆续开展本年度调研。

三是加强会议计划统筹。坚持校领导周例会制度,对每周的会议计划,经校领导沟通协调审定后执行。面向全校召开的时间、参加范围相近的会议实行并会套开、连续召开,今年4月、11月份为无会月,未召开全校性大会;压缩参会范围,原则上与会议主题密切相关的部门及人员参加,不硬性要求主要负责同志参加。做到开短会、开有实效的会,会前充分准备,会中只讲重点问题。

四是加强公文办理。按照“确有必要、注重效用”的原则,加强发文必要性和文风审查,切实将把不该发、不必发、超篇幅、超范围的文件减了下去。修订了公文处理规定,进一步规范公文代字、公文格式,严格公文办理程序,合理确定文件印发范围和印制数量。明确党发、行发等一级文的内容范围,纠正发文层级过高的问题,今年相较于去年同期,一级文发文数量下降61.8%;对于部门工作以工作提示和通知的形式下发,不再以文件形式下发。

五是启动校内人才培养的引领性工程“常青学者计划”。制定出台《“常青学者计划”管理办法》,启动“常青学者计划”申报工作,切实加强校内高层次人才培养与激励,充分发挥人才的引领和支撑作用。

六是出台职称评定有关制度。修订出台了《专业技术职务任职资格评审工作办法》《专业技术职务任职资格申报评审条件》。

七是进一步深化学校收入分配制度改革。修订出台了《绩效工资分配办法》,建立以岗位聘用为基础、以业绩贡献为导向、以考核评价为依据的岗位绩效工资分配体系,形成按劳分配、优绩优酬、规范管理、公开透明的收入分配机制,不断提高教职工积极性、主动性和创造性,为提升学校核心竞争力和建设特色鲜明的高水平大学提供保障。

三、保持政治定力,持续深化整改,以高质量整改成效推动学校高质量发展

下一步,我校将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,以落实巡视整改为契机,推动学校各项事业健康快速发展。

(一)坚持问题导向,持续推进整改任务落实

认真落实省委关于做好巡视整改工作的部署和要求,充分认识巡视整改工作的重要性,坚决摒弃“过关”思想,确保整改不留“后遗症”。坚持以问题为导向,继续采取有效措施,持续推进整改任务落实。对已经完成的整改问题,坚决防止反弹回潮;对需要继续整改落实的问题,进一步加大力度,严格按照整改台账确定的完成时限积极推进;对于需要长期整改落实的任务,加强统筹、持续推进,确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

(二)以整改为契机,持续推进全面从严治党

以此次巡视整改为契机,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣地执行党中央和省委的重大决策部署。切实肩负起全面从严治党主体责任,切实解决好学校在贯彻落实中央和省委对高校工作决策部署、全面从严治党、思想政治工作等方面存在的问题,推进全面从严治党战略部署在学校落细、落实。

(三)运用整改成果,持续推进学校健康发展

把深入推进巡视整改工作作为全面促进学校发展的强大动力,高度重视巡视整改成果的总结运用。按照巡视组反馈的问题和意见建议,进一步查找差距、剖析原因,强化担当、改进工作,完善制度、严格执行。将巡视整改成果的运用同加强党的建设、全面从严治党结合起来;同落实立德树人根本任务结合起来,同建设特色鲜明的国内一流高水平大学结合起来,持续提高党委领导发展的能力,着力解决各类突出问题,有效突破各种发展瓶颈,建立长效机制,为学校各项事业营造良好的发展环境和风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话027-83955620;邮政信箱:武汉市常青花园学府南路68号华体汇官网登陆(中国)有限公司学校办公室;电子邮箱:xb309@whpu.edu.cn。



中共华体汇官网登陆(中国)有限公司委员会

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